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21世纪经济报道 记者 崔文静 无锡报道
11月8日，无锡路通视信网络股份有限公司（以下简称“路通视信”或“ST路通（维权）”）发布2025年第二次临时股东大会决议公告。本次股东大会审议通过了《关于罢免邱京卫董事职务的议案》《关于罢免付新悦董事职务的议案》《关于补选谈文舒先生为公司第五届董事会非独立董事的议案》等三项议案，其余议案（包括对多项内部治理制度的修订议案）均未获得通过。
公告显示，本次股东大会现场会议召开的实际时间为2025年11月7日17：45。与此前公告会议通知中所告知的时间（15：00）有所延迟。股东大会现场，公司董事长邱京卫在开场陈述约1个小时左右后，宣布取消本次会议并离开会议现场，后经全体独立董事推选并经现场出席股东举手表决通过，由独立董事黄远征主持，会议得以继续。
无疑，本次股东大会表面是控制权的争夺，而核心矛盾是现任管理层（以董事长邱京卫为代表）与广大股东（尤其是中小股东）之间的权力博弈。在股权相对分散的上市公司中，股东利用投票权成功罢免董事，是公司治理中的典型案例。
一场姗姗来迟的股东大会
路通视信，是一家专注于通信设备和智慧物联应用的高科技企业，主营业务包括提供网络传输建设、应用的相关设备及技术服务等。该公司成立于2007年，总部位于江苏无锡滨湖区，于2016年在深交所创业板上市，也是无锡滨湖第一家上市公司，当时被誉为“滨湖上一颗闪亮的明珠”。
然而，近年公司业绩表现则乏善可陈，公司业绩已经连续四年亏损。2021年-2024年净利润分别亏损0.15亿元、0.18亿元、0.37亿元、0.57亿元。2025年三季报显示，公司营收6291.90万元，同比下降26.68%；归母净利润-3626.91万元。
对于这样的业绩表现，有人看到风险，有人看到机会。2025年1月，吴爱军通过司法拍卖取得了上市公司5.11%的股份；3月，吴世春以1.5亿元，也通过司法拍卖拿下ST路通7.44%的股权，后吴世春又通过系列增持，以10.46%的股份锁定公司第一大股东（截至10月10日）。
其实，无论吴爱军，还是吴世春，还有其他诸多中小股东，均表达对公司业绩，及管理运营现状的不满，而他们认为，改善现有业务，当务之急必须要进行董事会的改选。
5月26日，吴世春与ST路通的其他股东顾纪明和尹冠民（三人分别持有公司10.46%、2.21%和1.06%，合计持有13.73%的股份）以书面形式向公司董事会发出提请召开临时股东大会的函。主要提请罢免邱京卫、付新悦和王晓芳的董事职务，并选举吴世春、高翔和于涛为董事。
据ST路通此前公告，吴世春等人提出的罢免理由为，由于华晟云城及其关联方债务问题，华晟云城持有的ST路通股份持续被动减持，已不再直接持有ST路通股份，认定其提名的董事不适合继续担任董事。
然而，这一提案遭到ST路通董事会5位董事（分别是邱京卫、付新悦、王晓芳、黄远征和汤四新。其中，邱京卫为董事长，黄远征和汤四新为独立董事）全票反对。董事会反对理由包括：被提罢免董事任期未满且资格合法；罢免理由缺乏法律依据；一次性罢免过半董事将冲击经营稳定性；当前股东频繁变动，董事会改组或引发控制权混乱。
在董事会受挫后，众股东转道提请监事会召集临时股东会。6月8日，监事会以2票赞成、1票反对，通过了相关议案。但公司董事会再次予以否决，理由为“考虑到改选董事提案违反《上市公司收购管理办法》关于收购过渡期不得提议改选董事的规定”。但ST路通未及时披露前述监事会决议公告，亦未披露临时股东会通知。公司也因此被江苏证监局、深交所等采取责令改正，出具警示函、监管函。
9月8日，ST路通监事会再次通过了提请召开临时股东大会罢免邱京卫、付新悦董事职务的议案。9月18日，监事会提请董事会召开公司临时股东大会，董事会全票同意召开第二次临时股东大会。
根据ST路通公告，10月21日，公司召开第五届董事会第十六次会议，通过了《关于召开2025年第二次临时股东大会的议案》确定了会议召开时间（11月7日），而《关于补选高翔先生为公司第五届董事会非独立董事的议案》《关于补选于涛先生为公司第五届董事会非独立董事的议案》等未获通过。
10月22日、10月24日，股东吴世春，股东顾纪明、萍乡汇德企业管理中心（有限合伙）向董事会提交提案，涉及分别补选谈文舒、黄涛、汪建中、庄小正等为公司第五届董事会非独立董事，后均获得公司董事会的同意。
当时间来到11月7日下午3点，当来自全国各地的中小股东以为终于等到股东大会召开而庆幸时，会议现场却给他们泼了一盆冷水。公司董事长邱京卫在开场陈述约1个小时左右，宣布取消本次会议并离开会议现场，会议并未审议任何股东大会提案。
后经过现场股东紧急联络律所与交易所，并经全体独立董事推选并经现场出席股东举手表决通过，由独立董事黄远征主持，会议得以继续，并坚持投票完成了股东大会流程。
管理层与股东的权力博弈
根据ST路通公告，本次股东大会审议通过了《关于罢免邱京卫董事职务的议案》《关于罢免付新悦董事职务的议案》《关于补选谈文舒先生为公司第五届董事会非独立董事的议案》等三项议案，其余议案（包括对多项内部治理制度的修订议案）均未获得通过。
值得关注的是，罢免邱京卫和付新悦董事职务的议案，获得了高达87%的同意票。在中小股东的表决中，同意票比例达到了惊人的95.86%。这也表达了，中小股东对现任董事会的管理和表现极度不信任。
除了人事变动，股东对多项内部治理制度的修订投了反对票，也是多数股东对现有董事会和管理层不信任的延伸。“这些修订议案是由现任董事会提出的。在股东已经对董事会极度不信任的背景下，他们很自然地会怀疑这些修订是否真的有利于保护全体股东利益，还是为了巩固管理层的控制权。”有股东表示。
让股东异常反感的，不只是公司业绩长期表现不佳（连续多年亏损）、股价低迷（截至11月7日收盘，市值距最高点跌近70%）、多次信息披露违规事件等，而董事长、部分高管、职工监事在会议当天的表现，也激化了矛盾。
11月7日下午，在进入股东大会会场前，所有股东被临时要求上交手机。
会议开场后，董事长邱京卫近一个小时的发言，直指吴爱军、吴世春和监事会主席，邱京卫的发言多次被现场股东打断。但最令人大跌眼镜的是，股东大会未审议任何之前公告的股东大会议案。随后邱京卫宣布，取消本次会议。
在浙江天册（深圳）律师事务所出具的法律意见书中，披露了一个关键细节——“公司董事长邱京卫先生无正当理由拟取消本次会议并离开会议现场，导致会议延迟”。该律所认为，作为股东大会法定的主持人，董事长邱京卫的这一行为被视为对股东权利的极度漠视和公然挑衅。试图单方面取消股东大会，是严重违反公司治理规则的行为。
“这不是戏耍股东吗？”有股东在股东大会现场高声嚷道，并让邱京卫帮助报销参加股东大会的差旅，邱京卫也现场答应。这一表现更让现场股东哭笑不得。
有律师在会上重申，根据《深圳证券交易所股票上市规则》和《上海证券交易所股票上市规则》，股东大会在无正当理由下不得延期或取消。若有需要，须在会议召开前两个交易日发布公告。而ST路通并未提前发布公告。
浙江天册（深圳）律师事务所律师表示，“这一行为恰恰印证了股东罢免董事长的理由是充分且正确的。它向所有股东（尤其是中小股东）表明，现任董事长可能缺乏对公司治理基本规则的尊重。在独立董事的主持下，会议得以继续。这给股东带来了一些安慰，表明公司内部仍存在制衡力量，股东大会的严肃性得到了维护。”
公司未来通向何方？
无疑，股东（特别是中小股东）通过股东大会表达了自己的诉求，并成功地改变了公司的权力格局——阻止了系列变革，罢免了董事，推动了公司治理改善。对于ST路通的广大股东来说，后续组建新的董事会，督促新的管理层稳定公司经营，改善公司治理等将是一个持续命题。
值得关注的是，在股东大会的新任董事选举中，有6位非独立董事候选人，只有谈文舒一人以高票（占总股份的54.15%，占中小股东股份的81.78%）当选，其他5人均未当选。
如此可见，中小股东非常有选择性地支持了谈文舒，这说明其可能代表了广大股东所期待的变革方向。公开信息显示，谈文舒任宁波梅花天使投资管理有限公司合伙人，被誉为吴世春的“左膀右臂”。
有股东告诉记者，梅花创投是股权投资领域知名的投资机构，投资组合也有几百家公司。而这也为未来ST路通的更多资本运作，埋下了伏笔。
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